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奉节县公务卡结算制度知识问答

信息来源: 发布人:系统管理员 发布日期:2014-03-18 点击:

  一、概念篇
  1、公务卡是一种什么银行卡?
  答:公务卡是一种贷记卡(信用卡),与借记卡(储蓄卡)需要先存款再消费不同,贷记卡的主要特点是有透支功能,即在透支额度内不需要预先存款即可刷卡消费,持卡人只需在透支免息期内按时还款即可。
  2、公务卡与普通信用卡有什么区别?
  答:公务卡是金融机构为行政事业单位在职职工(含聘用人员,以下同)发放,主要用于公务活动开支的一种贷记卡。除了普通信用卡所具有的透支额度与透支免息期功能外,公务卡与普通信用卡的主要区别,一是公务卡的持卡人为行政事业单位的在职职工,开卡时必须由单位确认其身份;二是公务卡主要用于公务活动开支;三是我县推行的公务卡是银联标准卡。四是公务卡实行免费开卡、免收年费、免担保、免开存款账户、到期免费换卡、免短信服务费,溢缴款本行同城、异地同行、本地跨行取款等免手续费,享受的优惠比普通信用卡多。
  3、什么是银联标准卡?
  答:银联标准人民币信用卡(简称银联标准卡),它是按照中国银联的业务、技术标准发行,卡面带有“银联”标识,发卡方标识代码(BIN 号)经中国银联分配或确认,以人民币进行交易结算的银行卡。我县推行的公务卡属于银联标准单币种卡,“62”字头,支持境外消费。
  4、公务卡为什么要选择信用卡(贷记卡)?
  答:规定使用银行信用卡作为公务卡,可以充分利用个人信用预借银行资金进行公务支出活动,无需个人预借现金或预先垫付资金,并且可以减轻单位财务人员提取现金、保管现金的工作量。

  二、管理篇
  1、为什么要推行公务卡改革?
  答:传统的现金支付方式下,单位财务从银行提取现金、保管库存现金以及单位工作人员预借现金、携带现金、办理报销手续等工作环节多,财务工作累、财务成本高、资金效率低、财务风险大、财务管理难,对于那些借款后长期不办理报销手续的“老赖”管理更难。使用公务卡结算,不需要财务人员从银行提取和保管现金,工作人员也不需要提前向单位借款。开设零余额账户的单位,报销资金通过单位零余额账户以授权支付方式办理资金结算;未开设零余额账户的单位,报销资金另行开具支票通过其他相关账户转账结算。有效克服传统现金支用方式下存在的问题。
  2、公务卡改革的报销原则是什么?
  答:一是公务卡报销不改变预算单位现行报销审批程序和手续。二是公务人员使用公务卡所发生的各项公务性支出,必须在透支还款期内及时到本单位财务部门办理报销手续。三是通过单位“零余额账户”或其他相关账户进行还款清算。
  3、公务卡的适用范围包括哪些?
  答:公务卡的适用范围包括:预算单位原使用现金结算的办公费、印刷费、水费、电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、公务用车运行维护费等有关商品和服务的日常公务支出费用。
  4、推行公务卡试点对预算单位现行财务管理有哪些影响?
  答:采用公务卡对单位财务管理的影响,可以总结为“三个基本不变”:
    一是用款申请程序不变。公务卡持卡人的公务消费事项仍需按原财务制度规定办理。
    二是报销流程基本不变。持卡人发生的消费在单位财务部门审核报销前均属于个人消费行为,与单位无关。只有在单位财务部门审核通过后,这项消费才属于公务消费,予以报销。公务卡报销审批程序与目前职工垫付现金进行公务消费的报销程序相同。对不符合规定的消费,由持卡人自行承担还款。
    三是现行会计核算办法不变。改革后,职工仍凭发票报销,单位财务将报销发票作为会计原始凭证入账。
  5、公务卡推行后单位还能使用现金吗?
  答:公务卡结算是现行的现金结算方式的替代、补充和完善。目前,由于结算手段、用卡环境等多因素的限制,不能刷卡消费的公务支出,预算单位可以使用现金,现金报销资金通过零余额账户或其他相关账户划转到单位职工公务卡或公务卡关联的借记卡上。
  6、预算单位每位职工是否都必须开设个人公务卡?
  答:首先,公务卡是针对预算单位在职职工发放的,离退休职工是不能开设公务卡的。
其次,公务卡是以单位在职职工个人名义开设的,是否开卡完全属于个人行为。从规范管理,方便工作的角度,建议单位职工开设公务卡。
  7、职工可以开设多张公务卡吗?
  答:公务卡实行“一人一卡”实名制管理,职工不能开设多张公务卡。
  8、如果单位职工已经持有普通信用卡,还需要开设个人公务卡吗?
  答:如果个人信用卡同时具备以下两个条件时,不再需要另外开设公务卡,仅需把相关信息提供给单位财务人员和开卡行即可:一是职工个人信用卡与单位公务卡为同一开卡行;二是卡种为银联标准卡,即“62”字头的信用卡。
  9、为什么选择“62”字头银联标准卡?
  答:从保障金融信息安全、促进民族产业发展的角度,银联标准卡是政府部门使用银行卡的首要选择。
  10、预算单位为职工开设个人公务卡的程序是怎样的?
  答:首先,预算单位要根据相关规定,制定本单位公务卡使用及报销管理制度;
  其次,单位财务部门统一组织职工申请开卡,并确认开卡人员的在职职工身份;
  最后,开卡行按照规程为单位职工开卡。
  11、单位职工调换工作单位后,原公务卡怎么处理?
  答:职工调换工作单位后,原单位财务部门应及时通知本单位发卡行,发卡行根据规程将职工的公务卡转(换)为普通信用卡,并相应调整信用额度。如果该职工调换到别的预算单位工作,该职工应在新的单位重新申请开设公务卡;如果该职工新单位的公务卡发卡行与原单位的发卡行为同一银行,那么职工不必重新开卡,银行也不必将公务卡转(换)为普通信用卡,只需单位通知发卡银行变更相应公务卡登记信息即可。
  12、单位职工退休或辞职后公务卡怎么办?
  答:职工退休或辞职后,单位财务部门应通知本单位发卡行,由银行根据规程将该职工的公务卡转(换)为普通信用卡,并相应调整信用额度,该职工可自行决定撤销或继续使用信用卡。
  13、公务卡透支额度怎样确定?
  答:公务卡发卡行将根据持卡人的实际情况核定额度,持卡人可以在额度内进行消费、取现。原则上每张公务卡信用额度为2—5万元人民币,由预算单位结合工作需要与代理银行协商确定。
  三、使用篇
  1、怎样启用公务卡?
  答:在拿到新卡(包括毁损补卡、挂失补卡、自动换卡、提前换卡)后,首先,应确认卡片正面的凸字拼音姓名与您填写在申请表上的是否相同,若发现两者有任何不同时,请立即联络发卡银行予以更换。其次,您应该在公务卡背面的签名条上签上自己的名字,并尽量与申请表上的签名保持一致。最后,大多数的发卡银行都规定新卡必须完成“卡启用(激活)”操作,这种规定是保证新卡在寄送过程中不会被他人盗用的保障,请您依照指示通过电话或网络等完成开卡程序并设置密码。完成后,您就可以进行第一笔刷卡交易了。
  2、什么是公务卡的免息期?
  答:公务卡消费有四个重要时间概念,分别是交易日、记账日、账单日和最后还款日。交易日,是指持卡人实际刷卡消费、提取现金的日期;记账日,是指银行在交易后将交易款项记入信用卡账户的日期;账单日,在账单周期内的交易本金、费用等进行汇总并结算利息的日期;最后还款日是指按当期账单还款的最后日期。记账日与还款日之间的间隔一般是20 天左右。
公务卡属于贷记卡,可以先透支后还款,享受免息期。免息期是指记账日至还款日之间的时间。因为刷卡消费的时间有先有后,所以享有的免息期长短不同。比如,某信用卡的免息期为20-50天,如果该账单日为每月15日,最后还款日为次月5日,持卡人应在账单日后20天内还款。例如:持卡人在3 月12 日和3月16日分别刷卡消费1000 元和2000元,那么1000 元将在3 月15日的账单上列出,持卡人最迟应该在4 月5 日前还款,这笔消费的免息期就是24 天;2000元将在4月15日的账单上列出,持卡人最迟可以在5月5日还款,这笔消费的免息期就是50天。
特别需要注意的是,对于透支取现是不享受免息期的,并按万分之5的日利率计算利息。
  3、怎样才能享受公务卡的免息期?
  答:并不是所有的公务卡刷卡消费均能够享受免息期,要享受免息期,必须在最后还款日前全额还款。如果最后还款日前没有全额还款或选择了最低还款额(最低还款额为全部应还金额的10 % )还款,则您不再享受免息期,银行将从记账日起按照全部应还金额的日万分之五收取循环利息。如果连最低还款额都未满足,银行还要按最低还款额与实际归还额的差额的百分之五加收滞纳金,并影响持卡人信用。
我县规定,公务卡的公务消费一律全额还款。为了避免不必要的循环利息,建议您对个人消费同样选择全额还款,而不选择最低还款额还款。
  4、如果遇到商户不能办理刷卡消费,需要现金支付如何报销?
  答:不能进行刷卡的公务支出,可根据单位财务管理办法解决,比如公务消费人员可先用现金支付,单位财务人员通过零余额账户或其他相关账户将报销资金划到个人公务卡或公务卡关联的借记卡账户。
  5、在境外可以使用公务卡(银联标准卡)刷卡消费吗?
  答:可以。目前已有26 个国家和地区(美国、俄罗斯、德国、西班牙、卢森堡、比利时、日本、法国、新西兰、意大利、埃及、马来西亚、澳大利亚、土耳其、荷兰、瑞士、哈萨克斯坦、意大利、香港、澳门、新加坡、韩国、泰国、印尼、越南、菲律宾)可以受理银联标准卡,基本覆盖了中国人常去的主要国家和地区。在这些国家具有银联标识的POS 机上均可以使用公务卡刷卡消费。随着银联国际业务的拓展,可以受理公务卡的国家还将陆续增加。
  6、实行公务卡后,职工还可以向财务部门借款吗?
  答:确因工作需要,出现预计公务支出结算天数超过透支免息期或外出出差无刷卡环境等特殊情况确需借款的,应按相关财务制度规定办理借款手续,可将所需借款资金转账到个人公务卡或公务卡关联的借记卡上。
  7、公务卡可以提现吗?
  答:可以。按照我县公务卡设计,如预算单位对职工公务借款,可选择通过零余额账户或其他相关账户划转到单位职工公务卡的方式,则持卡人可以通过公务卡提取溢缴款(溢缴款=存入现金-已透支消费额)。提取溢缴款不计付利息,溢缴款本行同城、异地同行、本地跨行等取款免手续费。但透支取现时,银行是要收取利息的。
我县规定,公务卡原则上不允许透支提取现金,对公务卡透支提取现金的行为,视同个人消费,透支取现产生的手续费和利息由持卡人个人承担,单位财务部门不予报销。
溢缴款举例,某职工已累计透支消费2000元,本次借款10000元,那么该职工公务卡上的溢缴款金额为8000元。
  8、为什么要妥善保管刷卡消费的交易凭条?
  答:实行公务卡试点后,请持卡人务必妥善保管刷卡消费的交易凭条。首先,交易凭条是每月与银行账单进行核对的依据,如果发现账单错误,应凭交易凭条及时与发卡行联系;其次,如果将公务卡用于个人消费,交易凭条也不应随意丢弃,因为交易凭条上有卡号等重要信息,随意丢弃交易凭条可能会给银行卡犯罪份子有可乘之机。
  9、公务卡还款有哪几种方式?
  答:公务卡的还款方式有两种,一种是转账或现金还款,另一种是银行扣缴还款。选择前一种还款方式的,公务消费报销后,还款由单位财务部门向公务卡账户转账完成,个人消费还款由持卡人自行通过现金缴款或转账方式完成;选择后一种还款方式,无论公务消费还款还是个人消费还款,均由发卡行根据持卡人的授权在还款日前自动从您指定的同行借记卡账户扣缴完成。如果您选择了后一种还款方式,需向单位财务部门提供借记卡账户信息,维护到公务卡报销系统中,在报销时就不向您的公务卡账户转账,而是向您指定的借记卡(扣缴)账户转账,并应确保借记卡账户中有足够的金额。
  10、如何查询公务卡还款是否己完成?
  答:您可以通过电话银行、网上银行、银行对账单、手机短信息、ATM 机查询、营业网点查询等多种方式查询报销是否己完成。
  11、因公务卡还款不及时而产生的循环利息和滞纳金,应由谁负担?
  答:公务卡的法律责任主体是职工。因还款不及时而导致的循环利息和滞纳金,还款责任人是职工本人。一些特殊的情况,如职工及时申请报销但因单位财务部门报销不及时的原因导致的循环利息和滞纳金,公务卡的还款责任人有权要求直接责任人承担相关损失。预算单位应制定本单位内部的公务卡管理和结算办法,对公务卡报销的时间以及一些特殊情况的处理应作出具体规定。
  12、职工个人怎样避免公务卡还款不及时的问题?
  答:为了避免公务卡还款不及时而引发的种种问题,建议持卡人在透支免息期和单位规定的报销期限内尽快申请报销。
  13、刷卡后要退货怎么办?
  答:公务卡退货与一般信用卡退货办理方式相同。商户是不能以现金方式退还给持卡人的,商户在退货手续办理完毕的15个工作日内将款项退回公务卡账户,恢复相应额度。
  14、如果公务卡遗失、损坏怎么办?
  答:如果持卡人遗失了公务卡,请立即挂失,公务卡挂失后被冒用、盗用的所有风险和损失由发卡行承担。与此同时,公务卡遗失或损坏后,由职工个人及时到单位财务部门提出申请,通知发卡行补办。
  15、如果使用公务卡进行个人消费,能够保证消费信息的私密性吗?
  答:可以。我县规定个人公务卡主要用于公务消费,也可以用于个人消费。对于个人消费信息,单位财务部门是无法取得的。
  16、公务卡消费只需签名就可以确认了吗?
  答:不能。出于保障安全的考虑,我县统一采取为公务卡设定密码+签名的刷卡双认证方式:即公务消费刷卡后,持卡人需先输入密码,再在POS小票上签名加以确认。

  四、服务篇
  1、新开发的公务卡系统操作难度大吗?单位财务人员工作量会增加吗?
  答:新开发的公务卡系统是在现有的国库集中支付系统中搭建的公务卡管理平台,财政资金支付与清算均在一个业务系统内操作完成,无需在不同的系统间进行切换;系统支持卡模糊查询、批量生成支付指令(一张支票可同时向多张公务卡还款)等多种人性化操作,大大减轻了单位财务人员的工作量。
  2、单位财务人员如何避免公务卡还款不及时情况出现?
  答:①单位财务部门要制定本单位的操作办法,确定单位职工的统一的银行账单日和最后还款日,并向职工明确报账期限;②软件上,在集中支付系统中设置公务卡到期还款报警提示功能,单位还款报警日由财务人员自行设定,一般应不低于最后还款日前5日;③为保证还款及时,单位财务部门原则上应在最后还款日前2-3个工作日向个人公务卡划款;④确有特殊情况,需紧急还款的,单位财务部门可随时签发支票。
  3、短信提醒功能有什么作用?
  答:公务卡开设了交易短信通知功能,持卡人的所有交易均可获得短信实时通知服务。与此同时,我县的公务卡还开设了透支款项到期(最后还款日前5日)还款短信提示,让持卡人随时掌握信用卡账户动态变化。

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